金融危機以來最大改革即將靴子落地,美國貨基忐忑以待
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發(fā)布 : 07-12
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“我不知道(即將到來的改革方案)結(jié)果,會是讓我們在會議室里吃爆米花喝香檳慶祝呢,還是會讓我們集體哭泣。”聯(lián)邦愛馬仕投資管理公司(Federated Hermes)負責全球流動性市場的首席投資官坎寧(Debbie Cunningham)如此表示。令他如此不安的是,貨幣基金市場即將迎來2008年金融危機以來的第三次,也將是多年來最大規(guī)模的一次改革。美國證券交易委員會(SEC)將在美東時間周三(12日)上午10點對重塑貨幣市場行業(yè)規(guī)則進行投票。與坎寧一樣,盡管已與SEC的委員和工作人員一起開了多次會議,但基金經(jīng)理們?nèi)匀徊淮_定周三會披露什么。金融危機以來最大規(guī)模改革2008年,美國次貸危機爆發(fā),9月15日,雷曼兄弟申請破產(chǎn)。當時,作為美國歷史上最早成立和規(guī)模最大的貨幣基金之一的儲備首要貨幣基金(Reserve Primary Fund)管理的620億美元的資產(chǎn)中,有7.85億美元的雷曼兄弟債券。盡管這些債券只占該基金整體資產(chǎn)的1%多一點,但卻引發(fā)投資者恐慌,僅僅在9月15日和16日兩天,就有約400億美元的贖回申請,相當于該貨幣基金資產(chǎn)的65%。為此,2008年9月16日,儲備基金公司不得不宣布實行“跌破面值“(breaking the buck)的操作,把貨基固定的1美元凈值貶為0.9667美元。9月17日,儲備基金公司宣布暫停贖回,22日,SEC宣布緊急令,為了給予基金時間清償資產(chǎn),允許其暫停并延期贖回的做法。但這仍堵不上儲備基金公司其它產(chǎn)品的贖回和資金流出。很快,儲備基金公司的現(xiàn)金告罄。為此,2008年9月19日,美聯(lián)儲和美財政部不得不史上首次宣布,通過市場工具為面臨擠兌的貨基提供增信。本應是個人和公司投資者存放現(xiàn)金的超安全避風港的貨幣市場基金,這次危機卻暴露了主要問題。隨后,監(jiān)管機構(gòu)花了數(shù)年時間,實施旨在在壓力時期減緩贖回的改革。但新冠疫情暴發(fā)后,從2020年3月開始,驚慌失措的投資者在不到兩個月的時間里,從貨基市場撤出了數(shù)十億美元,顯示出2016年開始的上一輪改革未能達到預期效果。迫于無奈,美聯(lián)儲12年來第二次出手紓困貨基。這又引發(fā)了關于如何穩(wěn)定該行業(yè)的新一輪反思,SEC也被呼吁要對該行業(yè)加強監(jiān)管。為此,SEC稍早表示,期待已久的改革已列入其議事日程,最快可能在今年10月出臺更多的限制措施。但上周SEC突然宣布,將在本周三針對新改革方案進行投票,讓市場措手不及。行業(yè)人士表示,最好的情況是,SEC只做一些簡單化調(diào)整,比如僅僅取消費率和流動性水平之間的聯(lián)系,但承諾繼續(xù)研究更復雜的改革政策。這類似于金融危機過后的做法,2010年監(jiān)管機構(gòu)設置了貨基每日和每周的流動性規(guī)定,并要求提高信貸質(zhì)量,縮短期限限制,但一直等到2014年才推出更為重磅的舉措。而行業(yè)更不愿意看到的方案則是,SEC一次到位地宣布推行壓力較大的改革措施,例如要求投資者必須支付一定費用才能撤出資金。值得一提的是,此次改革波及的市場規(guī)模較此前更大,因為在今年銀行危機以及美聯(lián)儲持續(xù)加息提高短期利率后,貨基今年以來對投資者的吸引力連連攀升。根據(jù)美銀的數(shù)據(jù),截至7月5日當周,美國貨幣市場基金的年度資金流入規(guī)模為7500億美元,資產(chǎn)管理總規(guī)模達到78億美元。“我們都在屏息等待,看看改革會走向何方。”K&L Gates LLP合伙人Jon Luc Dupuy稱,“我通常不是一個賭徒,所以我無法下注。”或?qū)⑷∠皵[動定價”機制雖然對于即將披露的改革計劃整體處于“抽盲盒”狀態(tài),但在距離結(jié)果揭曉越來越近時,周二有外媒援引知情人士消息稱,SEC或?qū)⒃谥苋耐镀敝校∠皵[動定價”(swing pricing)機制,以防市場面臨金融壓力期間,貨基遭遇資金迅速外流。該知情人士還透露,SEC仍打算征收其他費用。擺動定價機制是一種對基金長期投資人保護的機制。一般來說,基金都會保留一定的現(xiàn)金來應付贖回,但其金額不會太大,否則會拖累基金績效。但當基金有大量的資金凈流出或流入,也就是市場上投資人突然同步大量申購或贖回,此時如果使用基金擺動定價機制,會藉由調(diào)整凈值的方式,把相關交易成本由當日申購或贖回的投資人承擔,這個方式可避免長期投資人的權(quán)益受到影響,又稱為“反稀釋機制”。此前,2021年12月,SEC曾提出過一個方案,當時的方案包括:提高基金必須以現(xiàn)金或其他可快速變現(xiàn)的資產(chǎn)形式維持的總資產(chǎn)的百分比——隔夜流動性增加至25%,周流動性增加至50%;如果流動資產(chǎn)低于特定閾值,則取消基金收取贖回費用的能力或暫時限制贖回費用;要求機構(gòu)優(yōu)先貨幣基金使用擺動定價機制,這將迫使贖回者承擔撤資代價;如果聯(lián)邦基金利率變?yōu)樨撝担笳鹱優(yōu)楦觾糍Y產(chǎn)價值。但該方案一經(jīng)提出就遭到行業(yè)反對。對于取消“擺動定價”的消息,SEC發(fā)言人并未置評。而如果當真取消該機制,則標志著一向反對這一機制的摩根大通資管部門、State Street Corp.以及聯(lián)邦愛馬仕等機構(gòu)取得重大勝利。他們曾批評,擺動定價會提高投資者成本,并導致機構(gòu)貨幣市場基金資產(chǎn)顯著下降。