北京樓市再出新政:通州取消全國(guó)唯一樓市“雙限”,能否助力“小陽(yáng)春”到來(lái)?
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發(fā)布 : 02-09
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2月6日午間,北京市通州區(qū)樓市限購(gòu)政策迎優(yōu)化,落戶或就業(yè)家庭不再“雙限”。根據(jù)當(dāng)日發(fā)布的文件,在通州區(qū)落戶和就業(yè)的家庭,只要是符合北京整體限購(gòu)政策即可,取消了落戶、社?;蚣{稅需滿3年的要求。這意味著,執(zhí)行了9年的通州“雙限”政策將取消。“ 此次政策和此前廣州上海等城市放松限購(gòu)政策具有相似性,說(shuō)明2024年正進(jìn)入到超大城市持續(xù)放松限購(gòu)的重要階段?!币拙友芯吭貉芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,類似放松體現(xiàn)了職住平衡的導(dǎo)向,有助于保障在通州穩(wěn)定就業(yè)的人員積極購(gòu)房,對(duì)于通州副中心建設(shè)和職住平衡等都有積極的作用。通州解除施行9年的樓市“雙限”制約從文件整體來(lái)看,即日起,在京具備購(gòu)房資格的四類家庭,可以在通州區(qū)購(gòu)買一套商品住房,不再受到落戶、社?;蚣{稅需滿3年的“雙限”制約。圖片來(lái)源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出,“此次北京政策明確取消了2015年嚴(yán)格限制通州購(gòu)房政策條款。過(guò)去在通州購(gòu)房,需要滿足北京既有的限購(gòu)條件,以及在北京通州落戶或社保滿3年的約束。而此次北京對(duì)于通州區(qū)政策做了調(diào)整,即不要求滿足落戶或社保滿3年的要求。”具體來(lái)看,對(duì)比2015年的政策,此次通州解開“雙限”后,對(duì)于三類人群影響最大。一類是非京籍家庭:此前非京籍家庭若想在通州買房,滿足在京無(wú)房且已連續(xù)五年在京繳納社?;騻€(gè)稅的北京限購(gòu)條件的基礎(chǔ)上,再滿足近3年在通州連續(xù)繳納社保或個(gè)稅的附加條件。此次調(diào)整后,只要是勞動(dòng)關(guān)系在通州區(qū),符合北京限購(gòu)政策,就可以在通州區(qū)買1套商品住房。第二類是已有1套住房、戶籍在通州區(qū)的京籍家庭:此次調(diào)整后,不再受落戶3年及以上的時(shí)間限制,只要符合北京市限購(gòu)政策,就可以在通州區(qū)再購(gòu)買1套商品住房。第三類是已有1套房、戶口不在通州區(qū),但在通州區(qū)工作的京籍家:此次調(diào)整后,不再需要社?;蚣{稅滿3年,只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系在通州區(qū),就可以再購(gòu)買1套商品住房。換言之,在本次政策之后,諸如醫(yī)生、教師等參與到副中心建設(shè)和運(yùn)行的服務(wù)保障的家庭,其合理住房需求將得到更好保障,從而共享副中心發(fā)展的成果。對(duì)于此次通州取消“雙限”附加條件,僅保留勞動(dòng)關(guān)系在通州區(qū)條件的政策調(diào)整,嚴(yán)躍進(jìn)表示,“這體現(xiàn)了職住平衡的導(dǎo)向,有助于保障在通州穩(wěn)定就業(yè)的人員積極購(gòu)房,減少過(guò)去要等‘3年通州社?!囊?,這進(jìn)一步降低了購(gòu)房成本,對(duì)于通州副中心建設(shè)和職住平衡等都有積極的作用。”據(jù)了解,北京正在大力發(fā)展城市副中心,紓解中心城區(qū)人口壓力。2018年12月20日,通州正式成為了北京市的行政中心,規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設(shè)區(qū),總面積約155平方公里。外圍控制區(qū)即通州全區(qū)約906平方公里,進(jìn)而輻射帶動(dòng)廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,從2023年開始到2024年初,北京市市級(jí)機(jī)構(gòu)搬遷通州的速度在加快,包括北京市藥監(jiān)局、農(nóng)工黨北京市委機(jī)關(guān)、北京市教委已搬遷通州,行政辦公區(qū)二期東南組團(tuán)入駐18家單位,大約入駐8700人。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的文件亦指出,“今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年,北京城市副中心建設(shè)正加快邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。為進(jìn)一步有序有效有力促進(jìn)中心城區(qū)非首都功能和人口向城市副中心疏解,推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)職住平衡,結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),特對(duì)通州區(qū)商品住房銷售政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整?!薄巴ㄖ莸膮^(qū)域比較特殊,是北京的副中心,承擔(dān)著疏解北京非首都功能的歷史重任。與北京其他外圍城市相比(如房山)是完全不同的。如果通州放開限購(gòu)政策,意味著無(wú)論是戶籍、非戶籍都可以在通州買多套房,這與通州承擔(dān)的歷史重任背道而馳,會(huì)導(dǎo)致對(duì)京津冀資源的進(jìn)一步虹吸,不利于京津冀的協(xié)同發(fā)展,不利于推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。因此,此次通州政策的調(diào)整,只是適度糾偏,而不是回歸到一個(gè)普通行政區(qū)的限購(gòu)政策,也有通州特殊性的考慮?!?廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出。通州2月新房均價(jià)約1.4萬(wàn)元環(huán)比上漲0.24%通州區(qū)位于北京市東南部,是北京城市副中心。根據(jù)通州區(qū)人民政府官網(wǎng)于2024年1月23日披露的《2023年通州區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》數(shù)據(jù),2023年通州區(qū)三大產(chǎn)業(yè)投資“兩升一降”。其中,第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%,第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.6%,第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.6%。就房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)看,2023年,通州區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)銷售面積為86.2萬(wàn)平方米,同比下降4.7%。其中住宅銷售面積為49.8萬(wàn)平方米,同比下降22.4%。同期,通州區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)待售面積為289.7萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)19.4%。不過(guò),通州并未披露2023年該區(qū)的房地產(chǎn)銷售情況。就大環(huán)境而言,2023年全國(guó)樓市仍處于緩慢的修復(fù)周期中。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2023年全國(guó)商品房銷售面積約為11.17億平方米,同比下降8.5%,其中住宅銷售面積下降8.2%;商品房銷售額約11.66億元,同比下降6.5%,其中住宅銷售額下降6.0%。從價(jià)格來(lái)看,最近的2023年12月新房房?jī)r(jià)維持下行態(tài)勢(shì)。一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降0.4%,二、三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別下降0.4%和0.5%。就北京市場(chǎng)來(lái)看,從北京市統(tǒng)計(jì)局于2024年1月19日發(fā)布的《2023年北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》來(lái)看,2023年北京市新建商品房銷售面積為1122.6萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)7.9%。其中,住宅銷售面積為811.1萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)9.3%遠(yuǎn)超辦公樓1.2%的增幅。就成交而言,北京市住建委數(shù)據(jù)顯示,2023年北京新建商品住宅(含普通住宅、別墅,不包括共有產(chǎn)權(quán)房)共計(jì)成交50875套,同比上漲16.1%。同期,二手住宅共計(jì)網(wǎng)簽156451套,同比去年上漲約9.3%。易居指出,“從2017年至2023年,北京二手住宅每年的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)來(lái)看,2023年全年的成交量?jī)H次于2020年和2021年,排名近7年第三?!睌?shù)據(jù)來(lái)源:北京住建委、易企針對(duì)全年北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2024年北京市政府工作報(bào)告曾指出,“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。完善租購(gòu)并舉的住房制度,支持剛性和改善性住房需求,著重解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,建設(shè)籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套,竣工各類保障性住房8萬(wàn)套。不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?!辈贿^(guò),就1月份的最新數(shù)據(jù)來(lái)看,北京樓市的成交環(huán)比有所下調(diào)。1月北京二手房網(wǎng)簽12444套,環(huán)比上月下降4.0%,同比則上漲49.8%;同期,二手房網(wǎng)簽量則連續(xù)三個(gè)月超過(guò)1.2萬(wàn)套,成交比較平穩(wěn)。事實(shí)上,市場(chǎng)對(duì)于北京通州區(qū)放松限購(gòu)并不意外。在本次通州文件發(fā)布之前,北京作為特大城市自去年以來(lái),不斷釋放樓市松綁政策,在9月推出“認(rèn)房不認(rèn)貸”新政。之后,北京又在去年12月下調(diào)首付比例下調(diào)、延長(zhǎng)貸款年限延長(zhǎng)、下降貸款利率、重新界定普宅標(biāo)準(zhǔn)等新政,帶動(dòng)北京新房、二手房成交量明顯上漲。在通州放松限購(gòu)前,市場(chǎng)就普遍認(rèn)為北京還有工具將出臺(tái)。早在去年9月20日,同為一線城市的廣州就將外圍區(qū)域的限購(gòu)松綁;今年1月上海也優(yōu)化了五大新城的限購(gòu)政策。麥田房產(chǎn)在最近的2月1日發(fā)布的報(bào)告中也指出,“1月起北京新普宅標(biāo)準(zhǔn)正式執(zhí)行,大量的非普通住宅變?yōu)槠胀ㄗ≌?,進(jìn)一步減輕了購(gòu)房人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),再加上一些購(gòu)房者擔(dān)心年后‘小陽(yáng)春’ 成交走強(qiáng),1月份部分購(gòu)房者加快了看房節(jié)奏。”“受春節(jié)假期的影響,預(yù)計(jì)2月二手房網(wǎng)簽量會(huì)明顯回調(diào),二手房市場(chǎng)成交將在2月下旬逐漸恢復(fù)?!痹摍C(jī)構(gòu)彼時(shí)就預(yù)測(cè),北京出臺(tái)樓市新政的預(yù)期也在加強(qiáng),一旦北京調(diào)整現(xiàn)行限購(gòu)政策,將會(huì)對(duì)“小陽(yáng)春”形成助力。數(shù)據(jù)來(lái)源:安居客而根據(jù)安居客平臺(tái)披露的信息,通州2月新房均價(jià)為14150元/平方米,環(huán)比上漲0.24%;當(dāng)前在售樓盤為25個(gè)。在李宇嘉看來(lái),此次通州退出限購(gòu)以后,預(yù)計(jì)上海和深圳外圍區(qū)域也會(huì)跟進(jìn)類似限購(gòu)政策,“一線城市限購(gòu)政策的退出首先發(fā)生在外圍區(qū)域,然后才是中心區(qū),由此估計(jì),2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)的‘小陽(yáng)春’值得期待,至少比2023年第四季度的慘淡要好一些?!彼€提到,此次通州放開限購(gòu),也將虹吸京津冀地區(qū)的購(gòu)買力,“通州放開限購(gòu)政策,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最大影響,就是對(duì)外來(lái)購(gòu)買力,特別是河北環(huán)京購(gòu)買力的虹吸,比如京津冀地區(qū)特別是北三縣。之前購(gòu)買環(huán)京樓市的部分購(gòu)房需求會(huì)回歸到通州區(qū)域,當(dāng)然這也取決于購(gòu)買力和兩地房?jī)r(jià)的對(duì)比?!北疚脑醋越裹c(diǎn)財(cái)經(jīng)